1.-Creo que la evolucion que ha tenido la administracion publica ha sido de picos y de capas, si bien al inicio tuvimos una administración publica tradicional que permitió asentarnos sobre bases solidas, los modelos gerenciales parecen mas focalizados a fortalecer las instituciones "desempoderando" a los ciudadano. Pareciera que esta serie de cambios que han sido impulsadas por el FMI, OCDE, BM, etc. han obedecido solamente a intereses económicos dejando de lado la esencia y la pureza de la administración publica, por lo que queda mas que claro que es necesario construir una teoría que abarque todos los elementos y que no sea excluyente ni elitista.
2.- Somos parte de una sociedad de modas, buscamos lo nuevo y adoptamos patrones sin un análisis previo, pasamos de una corriente a otra como si en la vida todo fueran luces y sombras y no existieran los matices. Es muy sencillo agobiarnos con conceptos como administración publica tradicional, nueva gestión o gerencia publica, gobernanza, administracion publica deliberativa, administración publica post burocrática y asi podriamos seguir horas y horas, con esto no estoy diciendo que no aporten nada nuevo, sino que considero que es un error querer contener la administración publica reduciendola a cuestiones simplemente técnicas, instrumentales y emocionales, como si aquella vieja dicotomia wilsoniana de los politicos y administradores y ese halo cuasiperfecto que los divide, estuviera aun vigente. Vemos con asiduidad que las políticos obedecen a todo tipo de factores menos a estrictamente instrumentales, otra cosa es que los teóricos quieran engañarse, la aplicación de los programas obedecen mas a cuestiones eticas, de campaña o en ocasiones incluso de estado animico, lo que refuerza una postura que he asumido desde hace algún tiempo, no existen politicas perfecas, sino politicas posibles, otra cosa es que queramos hacer un discurso emotivo pero sin contenido; en ocasiones somos muy críticos con los gobernante y parte del problema puede ser la falsa expectativa que se genera en la población, pero debemos entender que la labor de administrar un gobierno no es una cuestión simple, existen actores con intereses contrapuestos que lo ultimo que buscan es el bienestar general,lo que dificulta más construir políticas, ya que como señalaban los griegos, los escenarios y los actores tienen un papel fundamental en el momento de construir un Estado.
3.- En base a la experiencia que he tenido de anteriores investigaciones creo que el problema es simple, el dinero no es eterno y cada vez escasea más, ya que si esto no fuera así, seria innecesario plantear esta serie de reformas. Hagamos un ejercicio de memoria y observemos el momento histórico en el que México, España o inclusive los Estados Unidos han planteado las reformas coyunturales, han sido en momentos de profunda crisis tanto económica como social. El caso de Tabasco es singular ya que es un estado que depende en gran medida de sus recursos naturales,lo que nos lleva a cuestionarnos que sucederá cuando estos comiencen a menguar. Esta situación provoca que sea necesario gozar de infraestructura de primera, tener condiciones de estabilidad social y además contar con una administración publica profesional, eficiente, eficaz, económica, inteligente y deliberativa.
En anteriores trabajos he planteado la hipotesis que aquellos Estados donde los procesos adminsitrativos son "mejores" el nivel de vida generalmente es mejor, también es importante abordar el hecho que mayor cantidad de recursos no necesariamente nos arroja un mejor desempeño (trataré este tema en próximos artículos) y finalmente he señalado, aunque pueda parecer algo chusco, que muchos teóricos anglosajones nunca se han sentado a despedir o capacitar a una señora que lleva 50 años trabajando en una misma dependencia.
4.- Por ultimo, y a pesar que se han dedicado muchos artículos y ensayos al respecto, hemos olvidado un factor fundamental al construir conceptos y este es su aplicabilidad. Muchas teorías son agradables, pero en la practica ha demostrado ser poco útiles, por lo que considero que en lugar de inmiscuirnos en debates estériles, deberíamos ser más flexibles y entender que diversas corrientes del pensamiento pueden coexistir desde un panorama real y aplicable, que no todo son procedimientos, ni todo es eficacia, ni todo es dinero, que no todos son politicas hard ni soft, que al final la administracion es un gran aparato que algunos "gurus" han denominado erróneamente como monstruo, pasando por alto que en ese "monstruo" laboran personas de carne y hueso, que es verdad que debe renovarse, que es verdad que debe capacitarse, pero que muchas de esas personas han dado su vida en servicio a los demás siendo un factor fundamental de estabilidad en momentos muy complejos. En los próximos artículos trataré un poco más este tema introduciendo un concepto que he denominado como administración publica integral orientada a los ciudadanos, en el cual propongo darle un poco la vuelta a los procesos y enfocarnos en los ciudadanos (ciudadanos no clientes); debemos recuperar la confianza, sin ella cualquier intento que se haga por fortalecer la administración carecerá de sentido.
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